Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 установило запрет на вывоз ряда товаров из России, в том числе отдельных технических жидкостей, смазочных материалов и сырья. Однако это не полный запрет на все масла и жидкости - ограничения действуют по конкретным кодам ТН ВЭД (товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности) и применяются дифференцированно в зависимости от происхождения товара и страны назначения. Для закупщиков и инженеров, курирующих экспортные поставки или импорт сырья, важно различать регулирование и знать, какие документы требуются перед оформлением вывоза. В статье разберемся, как устроено постановление 311, какие исключения в нем предусмотрены, и как проверить, подпадает ли конкретная техжидкость под ограничения.
Постановление действует до 31 декабря 2025 года включительно, но его положения неоднократно уточнялись. За время действия были внесены изменения в перечень товаров, добавлены исключения и уточнены процедуры получения разрешения на вывоз. Знание актуальной редакции критично для налогово-таможенного планирования и избежания рисков задержки груза на границе.
Структура постановления № 311 и его приложения
Постановление № 311 состоит из трех ключевых приложений, каждое из которых регулирует вывоз по-разному.
Приложение 1 содержит перечень товаров, вывоз которых из РФ запрещен полностью. Здесь перечислены коды ТН ВЭД без исключений - такой товар не вывезти, даже если он произведен в России.
Приложение 2 устанавливает режим частичных ограничений: вывоз возможен только по решению Председателя Правительства или его заместителя, вынесенному на основании предложения Минпромторга. Это означает, что товар не запрещен, но требует предварительного согласования в Правительстве.
Приложение 3 описывает иные особые случаи регулирования - например, условия вывоза в страны ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения) или распространение исключений на товары, происходящие из России.
Для технических жидкостей и смазочных материалов важно понимать, что они могут относиться к разным кодам ТН ВЭД в зависимости от назначения, вязкости и функции. Одна и та же категория - например, гидравлическое масло - в зависимости от производителя и классификации может попасть в разные разделы и быть либо полностью запрещена к вывозу, либо требовать разрешения, либо вывозиться свободно при соблюдении определенных условий.
Исключения и условия вывоза товаров российского происхождения
Постановление № 311 предусматривает ряд исключений, позволяющих вывозить товары, которые в противном случае были бы запрещены, при условии подтверждения их российского происхождения.
Основной документ для подтверждения происхождения - сертификат происхождения СТ-1. Это не сертификат качества и не документ о соответствии стандартам, а свидетельство таможенного происхождения, которое выдается на основе учета материалов, технологии и трудозатрат, связанных с изготовлением товара в РФ. При предоставлении СТ-1 экспортер может получить разрешение на вывоз товара, даже если он указан в перечне ограничений.
В актуальной редакции постановления (с обновлениями на 02.10.2025) добавлено еще одно основание: товары, сведения о которых включены в реестр российской промышленной продукции, также могут вывозиться на льготных условиях. Это реестр создан Минпромторгом и позволяет производителям регистрировать свою продукцию один раз, вместо подготовки СТ-1 для каждой партии.
Важный момент: исключение действует не для всех товаров в приложении 1. Для части кодов ТН ВЭД исключение распространяется только при экспорте в страны ЕАЭС или в иные определенные государства. Если адресат - третья страна, исключение может не действовать, и товар останется запрещен. Поэтому страна назначения - второй по значимости фактор после кода товара.
Паспорт безопасности товара (Safety Data Sheet, SDS) - важный документ для логистики опасных грузов, но в источниках постановления № 311 он не указан как условие для получения разрешения на вывоз. SDS подтверждает физико-химические свойства и опасность товара, но не решает задачу экспортного контроля. Следовательно, наличие паспорта не автоматически снимает ограничения по постановлению 311 - требуется еще и подтверждение происхождения товара и проверка кода ТН ВЭД.
Различие между постановлениями № 311, № 312 и № 313
Помимо постановления № 311, действуют и другие нормативные акты, регулирующие экспортные ограничения.
Их часто путают, хотя они устанавливают разные режимы.
Постановление № 311 вводит запрет на вывоз определенных товаров полностью (приложение 1) или с разрешениями (приложение 2).
Постановление № 312 устанавливает разрешительный порядок вывоза товаров, которые не запрещены в принципе, но требуют выдачи лицензии или разрешения ФТС и других органов.
Постановление № 313 содержит отдельный перечень товаров, запрещенных к вывозу, и часто применяется одновременно с № 311.
Для технических жидкостей закупщику или инженеру нужно проверить товар по всем трем постановлениям - может оказаться, что он не попадает под № 311, но попадает под № 313 или требует лицензии по № 312. Таможенный специалист или логист обычно проводят такую комплексную проверку перед оформлением контракта.
Семейство ограничений дополняется также Приказом Минпромторга и ФТС, уточняющими процедуры получения разрешений и исключений, и санкционными федеральными законами, которые также влияют на регулирование экспорта отдельных товаров.
Проверка кода ТН ВЭД и подготовка документов к экспорту
Все ограничения постановления № 311 привязаны к коду ТН ВЭД, а не к названию товара.
Одно и то же по составу масло может классифицироваться под разными кодами в зависимости от того, какой агент или присадка в нем преобладает, какова вязкость и функция. Поэтому первый шаг закупщика или экспортера - определить точный код товара.
Как найти правильный код:
Посмотреть код в ТТН (товарно-транспортной накладной) или счет-фактуре от поставщика - если товар уже классифицирован;
Использовать онлайн-справочники кодов ТН ВЭД ЕАЭС (на сайтах таможенных служб РФ или в коммерческих системах типа Alta.ru, Таможенной таблицы) - введи название товара и уточни код;
Проконсультироваться с таможенным брокером или лицом, имеющим опыт в таможенной классификации товаров данного вида.
После того, как код определен, нужно:
Сверить код с приложениями к постановлению № 311 - проверить, есть ли его там.
Определить страну назначения - одинаков ли режим для ЕАЭС, третьих стран, санкционных государств.
Подготовить документ о происхождении - если товар российский, то СТ-1 или регистрацию в реестре.
Если нужно разрешение Правительства (приложение 2), направить запрос в Минпромторг с обоснованием экономической необходимости и предложением Минпромторга.
Эта работа лучше начинать ДО подписания контракта с иностранным покупателем, чтобы избежать ситуации, когда договор подписан, а товар вывезти нельзя или требуется длительное согласование.
Сроки действия, изменения в редакциях и актуальность регулирования
Постановление № 311 от 09.03.2022 было издано сроком на один год - до 31 декабря 2022 года включительно.
Однако срок действия неоднократно продлевался.
В настоящее время действие постановления продлено до 31 декабря 2025 года (по информации официального портала Правительства РФ). Справочные системы и издания отражают редакцию с изменениями на 02.10.2025, что означает, что были уточнения и в течение текущего года.
Основные изменения в редакциях:
Сокращение перечня товаров - часть позиций исключены из запретного списка или переведены в разрешительный режим.
Расширение исключений - добавлены возможности вывоза в ЕАЭС и уточнены условия для товаров российского происхождения.
Уточнение процедур - в приложение 3 добавлены формулировки о реестре российской промышленной продукции как альтернативе СТ-1.
Корректировка по санкциям - в связи с изменением международной ситуации уточнены режимы для отдельных государств-получателей.
Для практического применения критично всегда проверять актуальную редакцию постановления на официальном сайте government.ru или в справочных системах типа Consultant.ru, потому что использование устаревшей редакции может привести к отказу в таможенном оформлении.
Практические риски и рекомендации для специалистов
Закупщики и инженеры, работающие с вывозом технических жидкостей, нередко сталкиваются с рисками, связанными с неправильной классификацией или недостаточной подготовкой документов.
Типичные ошибки:
Опора на название товара вместо кода. Фраза "это же масло для станков, его же можно вывозить" часто приводит к отказу таможни, потому что конкретный код попадает под запрет.
Игнорирование страны назначения. Товар может быть разрешен для ЕАЭС, но запрещен для других стран.
Отсутствие СТ-1 для российского товара. Даже если товар произведен в России, без документа, подтверждающего происхождение, экспортер не получит исключение.
Использование устаревшей редакции постановления. Если товар недавно исключен из перечня, закупщик может не знать об этом и отказать себе в возможности экспорта.
Путаница между постановлениями. Товар не запрещен по № 311, но может быть запрещен по № 312 или № 313.
Рекомендации:
Создать в компании чек-лист проверки перед экспортом - код ТН ВЭД, назначение, наличие подтверждения происхождения.
Для серийного экспорта одного товара получить письменное подтверждение от таможни о возможности вывоза.
Держать ссылку на актуальную редакцию постановления в закладках и ежеквартально проверять наличие изменений.
При сомнениях консультироваться с таможенным брокером или юристом, специализирующимся на таможенном праве, - стоимость консультации ниже, чем риск задержки груза.
Для технических жидкостей, которые используются в промышленности для смазки, охлаждения или изоляции, рекомендуется особое внимание к происхождению сырья. Если жидкость произведена в России из импортного сырья, могут возникнуть вопросы к происхождению - понадобится расчет доли российского вклада. Универсальные масла вроде EFELE MO-740 широко используются на производствах, где возникает задача пересмотра поставщиков из-за экспортных ограничений; в таком случае важно заранее выяснить, подпадает ли конкретный код под постановление 311, и если да, то является ли товар исключением при российском происхождении.
Часто задаваемые вопросы
Означает ли постановление № 311, что все смазочные материалы запрещены к вывозу?
Нет. Постановление ограничивает вывоз только товаров, указанных в приложениях по конкретным кодам ТН ВЭД. Не все коды смазочных материалов попадают под запрет. Например, смазки для пищевых производств или отдельные универсальные масла могут быть классифицированы под кодами, не включенными в перечень. Проверяйте код вашего товара с приложениями.
Какой документ подтверждает российское происхождение товара при экспорте по постановлению № 311?
Основной документ - сертификат происхождения СТ-1, выданный таможенным органом. Альтернатива - включение товара в реестр российской промышленной продукции Минпромторга. Оба варианта позволяют вывезти товар без полного запрета, если код попадает в исключение для товаров российского происхождения.
Отличаются ли условия вывоза техжидкостей в страны ЕАЭС от вывоза в третьи страны по постановлению № 311?
Да, существенно. Для ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения) предусмотрены отдельные режимы и исключения. Вывоз в третьи страны может быть запрещен полностью, даже если вывоз в ЕАЭС разрешен при наличии подтверждения происхождения. Страна назначения - критический фактор при проверке.
Нужен ли паспорт безопасности товара для получения разрешения на вывоз по постановлению № 311?
Паспорт безопасности (SDS) - важный документ для логистики опасных грузов, но в постановлении № 311 он не указан как условие для получения разрешения на вывоз. Требуются документ о происхождении (СТ-1) и проверка кода ТН ВЭД. Паспорт нужен для оформления груза как опасного при его перевозке, но не для решения вопроса об экспортном контроле.
Как часто обновляется постановление № 311 и где проверить актуальную редакцию?
Постановление обновлялось несколько раз за время действия. Актуальная редакция опубликована на официальном сайте government.ru и в справочных системах Consultant.ru, Alta.ru. Рекомендуется проверять текст перед каждым контрактом на экспорт, так как коды могут быть исключены или режим переведен из запретного в разрешительный.
Что такое приложение 2 к постановлению № 311 и как получить разрешение на вывоз товара из этого приложения?
Приложение 2 содержит товары, вывоз которых возможен только по решению Правительства РФ. Для получения разрешения нужно направить запрос в Минпромторг с обоснованием экономической необходимости. Решение вынесет Правительство на основе рекомендаций министерства. Процедура длительная (недели и месяцы), поэтому необходимо начинать ее заранее.
Заключение
Постановление Правительства РФ № 311 остается ключевым инструментом регулирования вывоза ряда товаров, включая технические жидкости и смазочные материалы. Запрет действует до 31 декабря 2025 года и охватывает конкретные коды ТН ВЭД, а не все масла и жидкости в целом. Для закупщика или инженера главное - проверить код товара, происхождение и страну назначения, прежде чем подписать контракт на экспорт. При российском происхождении товара возможны исключения, подтверждаемые сертификатом происхождения СТ-1 или регистрацией в реестре. Паспорт безопасности - важный документ для перевозки опасных грузов, но не решает задачу экспортного контроля.
Практический совет: составьте чек-лист проверки перед экспортом (код ТН ВЭД, приложение постановления, страна, документ о происхождении) и ознакомьтесь с актуальной редакцией постановления на government.ru. При сомнениях обратитесь к таможенному брокеру или юристу. Это сэкономит время и предотвратит задержки груза на границе.
